제79회 산청군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
산청군의회사무과
2000년1월11일(화) 오전 11시12분 개의
- 의사일정
- 1. 재79회산청군의회임시회회기결정의건
- 2. 2000년도실과별군정주요업무추진계획보고의건
(11시12분 개의)
○사무과장 권두원 사무과장 권두원입니다.
제79회 산청군의회 임시회 집회경위와 의안제출사항에 대하여 보고를 드리겠습니다.
먼저 집회경위를 보고드리면 이번 임시회는 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 산청군수께서 금년도 실과별 주요업무 추진계획 보고를 위한 집회요구가 있어 지난 1월5일 집회공고를 하고 오늘 집회를 하게 되었습니다.
다음은 의안제출사항입니다.
의장께서 제79회 산청군의회 임시회 일정을 오늘부터 1월13일까지 3일간의 회기결정의 건과 회의록서명의원선임의 건을 각각 제의하였으며, 군수님께서 금년도 실과별 군정주요업무 추진계획보고의 건을 제출하셨습니다.
이상으로 제79회 산청군의회 임시회 집회경위와 의안제출사항에 대하여 보고를 마치겠습니다.
제79회 산청군의회 임시회 집회경위와 의안제출사항에 대하여 보고를 드리겠습니다.
먼저 집회경위를 보고드리면 이번 임시회는 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 산청군수께서 금년도 실과별 주요업무 추진계획 보고를 위한 집회요구가 있어 지난 1월5일 집회공고를 하고 오늘 집회를 하게 되었습니다.
다음은 의안제출사항입니다.
의장께서 제79회 산청군의회 임시회 일정을 오늘부터 1월13일까지 3일간의 회기결정의 건과 회의록서명의원선임의 건을 각각 제의하였으며, 군수님께서 금년도 실과별 군정주요업무 추진계획보고의 건을 제출하셨습니다.
이상으로 제79회 산청군의회 임시회 집회경위와 의안제출사항에 대하여 보고를 마치겠습니다.
○의장 김호기 의사일정 제1항, 제79회산청군의회임시회회기결정의 건을 상정합니다.
본 건은 운영협의회시 사전 협의된 바와 같이 금번 임시회 회기를 오늘부터 13일까지 3일간으로 결정코자 하는데 이의 없으십니까?
(\"예\"하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
일자별 회기운영은 배부하여 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
원활한 회기운영이 될 수 있도록 협조를 당부드립니다.
본 건은 운영협의회시 사전 협의된 바와 같이 금번 임시회 회기를 오늘부터 13일까지 3일간으로 결정코자 하는데 이의 없으십니까?
(\"예\"하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
일자별 회기운영은 배부하여 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
원활한 회기운영이 될 수 있도록 협조를 당부드립니다.
○의장 김호기 의사일정 제2항, 2000년도실과별군정주요업무추진계획보고의건을 상정합니다.
본 건은 산청군수께서 제출하신 2000년도 실과별 군정주요업무 추진계획에 대한 보고를 청취하는 것으로 배부하여 드린 자료에 의거 담당실과장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
동료의원 여러분께서는 새천년을 시작하는 2000년도 군정주요업무를 면밀히 파악하여 의정활동에 활용할 수 있도록 조용한 가운데 경청하여 주시고 집행부에서는 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
그리고 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원께서는 원활한 회의진행을 위하여 가급적 본회의에서는 질의를 자제해 주시고 차후 의정활동을 통하여 보다 상세한 답변을 받도록 양해해 주시기 바랍니다.
오늘은 2000년도 군정주요업무 전반에 대한 총괄보고와 기획감사실소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
그러면 먼저 기획감사실장, 보고해 주시기 바랍니다.
본 건은 산청군수께서 제출하신 2000년도 실과별 군정주요업무 추진계획에 대한 보고를 청취하는 것으로 배부하여 드린 자료에 의거 담당실과장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.
동료의원 여러분께서는 새천년을 시작하는 2000년도 군정주요업무를 면밀히 파악하여 의정활동에 활용할 수 있도록 조용한 가운데 경청하여 주시고 집행부에서는 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
그리고 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원께서는 원활한 회의진행을 위하여 가급적 본회의에서는 질의를 자제해 주시고 차후 의정활동을 통하여 보다 상세한 답변을 받도록 양해해 주시기 바랍니다.
오늘은 2000년도 군정주요업무 전반에 대한 총괄보고와 기획감사실소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
그러면 먼저 기획감사실장, 보고해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 이종봉 기획감사실장 이종봉입니다.
이미 배부해드린 유인물에 의해서 2000년도의 우리군의 주요군정을 간략하게 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 지난해 군정의 성과, 지역현황, 21세기 산청의 비전, 2000년 군정의 방향, 분야별 역점시책, 중장기 역점시책, 특수시책순으로 보고를 드리겠습니다.
2페이지, 지난해 군정의 성과입니다.
작년에는 21세기 산청비전의 구체화를 전 군민의 동참속에 나름대로 추진을 했습니다마는 미흡했던 부분도 많았다고 생각합니다.
먼저 산청의 심벌마크 선정과 인터넷 홈페이지 구축으로 21세기 산청비전을 구체화하였고, 생활민원합동순회봉사제 운영등 주민을 돕고 섬기는 봉사행정을 추진하였습니다.
98년도 올스타씨름대회에 이어 작년에는 산청장사씨름대회 개최와 남부통합보건지소 한방진료실 운영, 안질환, 심장병 무료검진등 군민의 건강증진에도 부족함이 없도록 하였습니다.
노인성 폐렴구균 예방접종과 소년·소녀가장 부모제수비 지원등 어려운 이웃에 대한 감동행정에도 관심을 가져 왔고, 내고장상품권 발행으로 지역경제활성화와 산청사랑운동 동참분위기를 조성하고 있습니다.
그리고 성철스님 생가복원사업과 중산리 물레방아촌 조성, 지리산권 7개시군 관광진흥계획 수립, 제4차 국토종합계획반영등 관광벨트 조성에 힘써 왔습니다.
농업경쟁력 제고로 소득을 높이기 위해서 품질인증 상표등록과 누에동충하초 시범생산, 산청 북부 농특산물 개발육성등으로 농가소득향상에도 성과를 거두었다고 하겠습니다.
예산절감 및 경영수익사업 재원확충을 위해서 원지2공구 택지분양을 마치고, 자연석과 골재매각 관계도 15억의 수익을 올리고, 주민숙원 및 지역개발사업 확충을 위해 지난해 총 464건에 545억원을 투자하여 지난 한해 동안 활발히 추진한 결과 425건을 완료하고 39건은 금년까지 계속 추진해 나갈 것입니다.
4페이지에 있는 지역현황은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
다음은 금년도 우리군의 재정규모입니다.
올해 총 예산규모는 작년보다 18%가 증가한 1,034억원으로 그중 일반회계는 893억원, 특별회계가 141억원이 되겠습니다. 참고로 지방세등 우리군이 낸 자체수입은 87억원으로 9.7%에 불과합니다.
산업구조는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
6페이지, 21세기 산청비전입니다.
과거 우리군은 뚜렷한 비전이 없었으나 표에서 보시는 바와 같이 21세기 산청의 미래상은 휴양문화를 선도하는 관광낙원, 고소득 영농을 실현하는 첨단농업 거점, 쾌적한 환경과 삶의 질이 보장되는 복지농촌을 가꾸어 누구나 살고 싶은 고장으로 변모할 수 있도록 추진해나갈 계획입니다.
그리고 21세기를 열어 나가는데 있어서 발전의 제약요소는 과감하게 해소하는데 주력할 것이고 발전 잠재력은 적극적으로 수용해서 발전을 가시화해 나갈 뿐만 아니라 산청의 미래상이 실현될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 그리고 2010년까지 주요발전지표를 최대한 다 수용하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
8페이지, 21세기 추진과제로서는 먼저 전통문화 고장육성에 있어서 유교문화가 서린 전통마을 정비와 재현등 9개사업을 추진하고, 지리산 관광권 육성을 위해 다양한 관광루트개발사업등 7개사업을 하고, 고부가가치 창출과 환경친화적인 농축산업 거점을 위해 지역특산품 고부가가치화 사업외 4개 사업을, 환경공생형 전원주거단지 조성은 도농 통합형 정주권개발사업등 5개 사업등 이상 4개 분야에 25개사업을 중장기적인 역점시책으로 추진할 계획입니다.
다음 2000년도 군정의 방향입니다.
군정의 지표는 민선1기이후 지속 추진해온 군정방침을 더욱 가시화하고 21세기는 변화하는 군정, 살기좋은 새산청 건설이 될 수 있도록 혼신의 노력을 기울이고 있습니다.
다음 2000년도 군정의 방향과 역점시책입니다.
특히 금년은 새천년을 맞는 첫해로써 21세기 새로운 도전과 영광의 시대를 맞기 위해서 자율동참 열린행정, 기술위주 경영영농, 환경친화 지역개발, 미래지향적인 관광산업에 군정을 반영하고 역점시책으로 인간·환경·지식중심의 새천년 기반구축과 재정확충과 지역경제 활성화등 7개 역점시책을 중심으로 착실히 추진해 나가겠습니다.
다음은 분야별 역점시책입니다. 12페이지입니다.
인간·환경·지식중심의 새천년 기반구축은 잘 아시다시피 21세기는 기술, 정보, 환경, 인간성 회복을 바탕으로 창조형 사회가 열리므로 희망을 가지고 적극 동참하자는 뜻으로 우선 지난해 군민의 지대한 관심속에서 산청의 이미지를 함축한 산청의 심벌마크를 선정해 2000년1월3일 선포식을 가졌으며, 산청CIP를 개발 캐릭터등에 산청의 이미지를 통합하고 지적재산권을 확보하는등 산청이미지 형성화 사업도 계속 추진할 계획입니다.
그리고 새천년맞이 기념사업을 2000년 1월1일 웅석봉 군립공원에서 가진 것을 계기로 4월경에 국제현대조각 심포지엄을 새천년 기념사업으로 추진해나갈 계획입니다.
군정의 주요 지침으로 활용하는 21세기 산청비전수립은 지난해 군민의 의견을 최대한 수렴하여 2000년부터 2019년까지 단기, 중장기계획으로 있습니다.
다음 우리군에 기여한 주요 인사에 대해서는 명예군민증을 수여해 위탁교육, 현장견학, 각종 심포지엄의 참여를 확대하고, 향토장학회운영으로 인재육성과 지식산업의 고부가가치화에 주력하겠습니다.
지역정보화를 통해서 공무원에 대한 1인 1PC보급과 주민들의 정보화 마인드제고를 위해 전산교실 운영, 인터넷 정보사냥대회를 개최하여 지역정보화 기반을 구축해나갈 것이며, 농촌의 전문인력육성을 위하여는 새로운 능력개발과 후계인력 육성에 중점을 두고, 기술인력 양성에도 철저를 기하겠습니다.
다음 14페이지입니다. 재정확충과 지역경제활성화입니다.
재정운영의 합리성과 효율성을 높이기 위해서는 각종 행사의 통폐합과 각종 사업의 자체설계로 경상예산을 절감하고 효율을 높여 나가겠습니다.
신뢰세정 구현으로 자치재정 기반조성을 위해서는 과세예고제와 적부심사, 자동이체제도를 정착시켜 나가고, 세외수입 확충을 위해서는 담배소비세 증대와 신규 수입원을 발굴하고 사용료, 수수료수입을 확충하겠습니다.
기업체지원 및 농·특산물 판로확대에 있어서는 중소기업육성 자금을 알선 지원하고, 경영수익사업 확충 및 투자유치 활성화를 위한 공영개발 사업은 투자의 효율성을 높여 조기에 분양될 수 있도록 추진하고 민간 유망 사업을 적극 유치하여 지역경제가 활력을 찾을 수 있도록 힘써 나가겠습니다.
다음은 기술경영을 통한 농특산물의 고부가가치 창출입니다.
매년 벼의 쓰러짐으로 인해서 쌀 생산에 어려움이 있는 점을 감안하여 도복에 강한 품질을 확대 보급했으며, 차별화된 농특산물 생산을 위해서 딸기, 착색단고추, 배, 흑돼지등 수출유망품종을 권장하고, 토속어종을 방류해 소득화 및 관광자원화시켜 소득원개발에 주력하겠으며, 소득이 떨어지는 노후 밤나무단지에는 소득작목을 식재하는데 관심을 두겠습니다.
또한 산채·약용작물의 특화육성에 있어서는 인진쑥을 확대 계약재배하고 참나물등 재배기술을 확대보급하고 육성가능 약용작물은 생산을 단지화하며, 두릅등 수목을 이용한 신규소득원을 적극 개발하겠습니다.
농림투융자사업을 통한 대외경쟁력 확보를 위해서는 기 투융자사업은 소득을 올리기 위해서 지속적인 사후관리를 실시하며 지원은 투자효율성을 분석해 우선 사업에 지원하며, 시설장비중심에서 운영중심으로 전환하여 대외경쟁력을 확보해나갈 것입니다.
특색있는 산청가꾸기에는 노거수, 희귀목관리와 우리꽃 시범거리 조성, 군립공원 웅석봉에 구상나무 식재, 1가정 1그루 나무심기 등으로 가든산청사업의 내실화를 기하겠습니다.
노는 땅에는 사료작물 재배를 확대 실시하고, 산불은 예방위주로 산지를 자원화하겠습니다. 경리정리사업과 기계화 경작로 확포장, 수리시설 개보수사업, 농업기계화 확대등으로 편리하고 안전한 기계화영농을 추진할 수 있도록 점차 확대해 나가겠습니다.
17페이지, 문화·예술·휴양관광 산업육성입니다.
역사·문화 자연자원과 연계한 테마형 관광벨트화를 추진하여 경관 감상형에서 체류형의 휴양관광지로 변모하도록 노력하겠습니다.
환경친화적인 관광기반 조성을 위해서도 수려한 자연경관을 이용한 전통한방휴양관광지 조성사업과 빨치산루트 및 아지트 재현, 경호강 관광화 사업, 동당 관광휴양단지 조성을 하겠습니다.
관광특화 홍보 마케팅전략을 체계화하기 위해서는 흥미유발위주의 특색있는 홍보전략을 강구하는 한편 산청만이 자랑하는 음식과 특산물을 개발하는데 노력하겠습니다.
또한 문화의 집, 향토역사관을 개관 유물이나 역사자료를 발굴하여 지역문화 육성에 최선을 다할 것입니다. 등반대회등 생활체육 활성화등을 위해서 군민의 체력증진을 할 수 있도록 하겠습니다.
18페이지, 삶의 질을 높이는 쾌적한 생활환경 조성입니다.
먼저 더불어 함께 사는 내실있는 복지시책에 있어서 저소득, 소외계층의 생계비를 적기에 지원하여 자립능력을 개발할 수 있도록 하고, 소년·소녀가장, 장애인, 요보호여성의 직업훈련과 취업을 알선하고, 웃어른을 공경하기 위해서 경로당 시설확충 및 탁노소를 운영하며 저소득 자녀의 보육지원을 통해 보호자의 경제활동 참여를 적극 지원하겠습니다.
의료서비스 향상과 건강증진을 위한 한방진료실 운영은 금년에는 보건의료원에 한방진료실을 설치하여 보건의료원의 의료기능을 강화할 계획이며, 안질환, 심장병, 구강질환, 간흡충에 대해서는 무료진료를 적극 추진하여 군민의 건강을 보살피는데 최선을 다하겠습니다.
또한 국민운동단체와 각급 사회단체에서 각종 자원봉사를 비롯한 여성의 지위향상과 더불어 함께 사는 밝은 사회를 건설하는데 주민 모두가 자율적으로 참여토록 적극 권장해나갈 것이며, 장묘문화 개선을 위해서 가족 납골당건립 사업과 6.25 양민희생자 위령사업도 깊은 관심을 갖도록 하겠습니다.
자연과 어우러진 쾌적한 환경조성사업으로서 우리군에서 특수하게 추진하고 있는 사항은 수질정화식물등 3크린운동을 지속적으로 추진하면서 청정환경의 보전을 위해서 재활용 수집경진대회를 개최해 우수한 읍면에는 상사업비를 지원할 것입니다.
환경오염원을 예방하기 위하여 축산분뇨처리시설을 확충하고, 정화조 청소를 정기화하며, 분뇨처리 방류수의 수질을 개선하는등 맑은물 보존에 최선을 다할 것입니다.
또한 폐기물 재활용 및 발생 최소화를 위해서 사업장 폐기물의 재활용추진과 재활용의 생활화를 위해서 매각대금의 30%를 장려금으로 지급, 쓰레기 종량제에 대한 분리수거의 인식전환을 해 나가도록 하겠습니다.
하수종말처리장 건설과 하수관거 사업비에 50억원의 사업비를 점진적으로 확충해나갈 계획입니다.
20페이지, 환경친화형 지역개발과 사회간접 시설 확충입니다.
우리 산청은 잘 아시다시피 개발과 환경이 어우러진 편리하고 살기좋은 고장으로 변모될 수 있도록 먼저 국도비 사업으로 추진하고 있는 국도3호선 4차선 확포장과 지리산 순환도로개설, 국가지원 59호선 도로 확포장공사 추진으로 교통의 중심지로 아주 빠르게 진행되어 가고 있습니다.
이러한 중심교통망을 연결하는 간선도로 확충을 위해서 군도, 농촌도로등 11개소에 94억원을 투입하고, 정주권개발과 오지개발과 주민숙원사업 및 편익사업등 5개 분야에 96억원을 투입하여 누구나 살고 싶은 정주공간을 마련해 나가도록 하겠습니다.
또한 맑은 물 공급을 위해서 상수도시설을 개선하기 위해서 37억원을 투자하여 주민들이 안심하고 물을 마실 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다. 읍면소재지 정비와 주민 편의시설 4개분야에 36억원을 투자했으며 소재지로서의 기능을 다할 수 있도록 하겠습니다.
주택개량사업은 자연과 어우러진 지붕가꾸기운동도 함께 추진할 계획입니다. 유관기관사업은 군비의 투자와 같이 지역개발을 연계 촉진하도록 하겠습니다.
금년에는 수곡-단성간 도로 확포장을 비롯해서 내리교 재가설, 청현교 가설외 8개 분야에 1,081억원을 투자할 계획입니다. 지역개발 사업비 내용은 별도 배부해드린 투자사업 현황 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
다음 21세기 성숙한 자치기반 조성으로 행정효율증대입니다. 군민과 함께 하는 성숙한 군정추진을 위해서 주민의 의견을 최대한 수렴하고 각종 생활현장의 불편사항 해소와 친절봉사를 생활화하는데 적극 노력하겠습니다.
새로운 행정운영 시스템구축을 위해서 군민이 지향하는 행정추진과 군정의 투명성 제고, 일하는 방식을 효율적으로 개선하여 행정의 효율성을 높이도록 하겠습니다.
그리고 4월에 있을 제16대 총선에서 공명정대한 선거를 실현하기 위해 법정업무를 완벽하게 추진하겠습니다.
그리고 시설물의 완벽시공과 재난의 대비, 예방활동 강화로 인식과 사고의 전환으로 자치역량을 강화하겠습니다.
신문화 선진도민 7대 실천덕목을 생활화하고 산청사랑운동과 연계 지역사랑운동으로 승화할 수 있도록 군민 여러분들의 협조와 동참있으시길 부탁드립니다.
다음 중장기 역점시책을 보고드리겠습니다.
본 시책들은 여러분들이 잘 아시다시피 계속 수년간에 걸쳐 연차적으로 추진해온 사업으로 의원님들의 지대한 관심속에 추진하고 있습니다.
우선 전통한방휴양관광지 조성사업은 지난해 중심단지를 확정해 동의보감촌 및 한의학 박물관의 기반조성과 민자유치 투자설명회를 갖는 등 사업을 본격적으로 가시화할 것입니다.
이를 뒷받침하기 위해서 이미 확보한 24억원을 투자하고, 2000년에는 10억 국비부담에 따른 지방비 10억원을 추가 확보하여 군민 모두가 염원하는 전통한방휴양관광지가 착실히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
두 번째로 교육환경개선 지원입니다.
향토장학회 설립과 조례제정을 하였고 금년에는 군민과 독지가, 향우들에게도 공감확산과 여건조성을 하고, 향후 50억원을 구체적 마련할 계획입니다마는 군출연으로 30억원, 독지가로부터 20억을 확보할 계획입니다.
다음 페이지입니다. 세 번째, 3크린운동 전개입니다.
작년에 이어서 올해도 맑은 물 보전과 청정한 공기, 쾌적한 생활환경을 위해 3크린운동을 분야별로 추진해서 맑고 푸른 관광산청 이미지를 높일 수 있도록 하겠습니다.
다음 차별화된 정주여건의 조성입니다.
지난해 임대주택 건립등 거기에 대한 성과를 바탕으로 금년에는 전원주택 부지를 분양하고 아파트, 콘도, 연수원등의 유치노력을 하겠습니다.
향후 계획으로는 행·재정적 지원, One-Stop서비스 제공으로 민간유망 투자업체의 유치에 주력하겠습니다.
다음은 금년도 우리군의 특수시책을 보고드리겠습니다. 26페이지입니다.
먼저 도로변 절개지 상록화사업입니다.
최근 우리군내에 국도 3호선 및 국가지원 지방도 59호선인 밤머리재등 각종 도로개설로 인한 절개지와 옹벽이 미관을 저해하고 있어 녹색식물류인 덩굴류를 대대적으로 식재하여 낙석방지와 쾌적하고 아름다운 푸른산청 이미지를 제고해 나가겠습니다.
다음 농촌주민 여가활용 건강기구 설치사업은 지난해 경남개발연구원의 21세기 열린산청포럼개최 간담회에서 주민생활과 밀접한 부분으로 주민들이 가장 선호하는 사업으로서 복지회관이나 경로당에 물리치료실등 다수의 건강기구를 설치할 계획으로 읍면별로 1개소씩 우선 추진한 다음 효과가 높고 성과가 있으면 계속 확대 추진해나갈 계획입니다.
다음은 영화촬영지 유치 관광명소 육성입니다.
21세기 유망산업인 영화산업의 촬영지를 지역내에 유치하여 젊은 계층이 선호하는 주제와 특성이 있는 관광명소를 육성, 소득기반 확충과 관광산청의 이미지부각에 적극 힘써 나가겠습니다.
강제규영화사와 지난해 12월16일 은행나무침대2 셋트장 조인식을 가졌으며, 앞으로 황매산을 주무대로 하여 대원사계곡등 보조세트장에서 촬영을 하고 나면 셋트장을 항구적으로 관리함으로써 특성화된 관광자원을 확보, 관광소득을 높일 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다.
다음 가옥주변 재해위험 수목제거 주민보호사업은 강우와 강풍시 도복위험이 있는 가옥연접 수목을 사전에 제거하여 주민의 생명과 재산보호 및 불안을 해소해 나가겠습니다. 금년에 제거대상 수목은 느티나무외 10종 306본으로 재해위험성이 높은 수목부터 제거해 나가도록 하겠습니다.
이상 간략하게 2000년도 우리군의 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
이미 배부해드린 유인물에 의해서 2000년도의 우리군의 주요군정을 간략하게 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 지난해 군정의 성과, 지역현황, 21세기 산청의 비전, 2000년 군정의 방향, 분야별 역점시책, 중장기 역점시책, 특수시책순으로 보고를 드리겠습니다.
2페이지, 지난해 군정의 성과입니다.
작년에는 21세기 산청비전의 구체화를 전 군민의 동참속에 나름대로 추진을 했습니다마는 미흡했던 부분도 많았다고 생각합니다.
먼저 산청의 심벌마크 선정과 인터넷 홈페이지 구축으로 21세기 산청비전을 구체화하였고, 생활민원합동순회봉사제 운영등 주민을 돕고 섬기는 봉사행정을 추진하였습니다.
98년도 올스타씨름대회에 이어 작년에는 산청장사씨름대회 개최와 남부통합보건지소 한방진료실 운영, 안질환, 심장병 무료검진등 군민의 건강증진에도 부족함이 없도록 하였습니다.
노인성 폐렴구균 예방접종과 소년·소녀가장 부모제수비 지원등 어려운 이웃에 대한 감동행정에도 관심을 가져 왔고, 내고장상품권 발행으로 지역경제활성화와 산청사랑운동 동참분위기를 조성하고 있습니다.
그리고 성철스님 생가복원사업과 중산리 물레방아촌 조성, 지리산권 7개시군 관광진흥계획 수립, 제4차 국토종합계획반영등 관광벨트 조성에 힘써 왔습니다.
농업경쟁력 제고로 소득을 높이기 위해서 품질인증 상표등록과 누에동충하초 시범생산, 산청 북부 농특산물 개발육성등으로 농가소득향상에도 성과를 거두었다고 하겠습니다.
예산절감 및 경영수익사업 재원확충을 위해서 원지2공구 택지분양을 마치고, 자연석과 골재매각 관계도 15억의 수익을 올리고, 주민숙원 및 지역개발사업 확충을 위해 지난해 총 464건에 545억원을 투자하여 지난 한해 동안 활발히 추진한 결과 425건을 완료하고 39건은 금년까지 계속 추진해 나갈 것입니다.
4페이지에 있는 지역현황은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
다음은 금년도 우리군의 재정규모입니다.
올해 총 예산규모는 작년보다 18%가 증가한 1,034억원으로 그중 일반회계는 893억원, 특별회계가 141억원이 되겠습니다. 참고로 지방세등 우리군이 낸 자체수입은 87억원으로 9.7%에 불과합니다.
산업구조는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
6페이지, 21세기 산청비전입니다.
과거 우리군은 뚜렷한 비전이 없었으나 표에서 보시는 바와 같이 21세기 산청의 미래상은 휴양문화를 선도하는 관광낙원, 고소득 영농을 실현하는 첨단농업 거점, 쾌적한 환경과 삶의 질이 보장되는 복지농촌을 가꾸어 누구나 살고 싶은 고장으로 변모할 수 있도록 추진해나갈 계획입니다.
그리고 21세기를 열어 나가는데 있어서 발전의 제약요소는 과감하게 해소하는데 주력할 것이고 발전 잠재력은 적극적으로 수용해서 발전을 가시화해 나갈 뿐만 아니라 산청의 미래상이 실현될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 그리고 2010년까지 주요발전지표를 최대한 다 수용하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
8페이지, 21세기 추진과제로서는 먼저 전통문화 고장육성에 있어서 유교문화가 서린 전통마을 정비와 재현등 9개사업을 추진하고, 지리산 관광권 육성을 위해 다양한 관광루트개발사업등 7개사업을 하고, 고부가가치 창출과 환경친화적인 농축산업 거점을 위해 지역특산품 고부가가치화 사업외 4개 사업을, 환경공생형 전원주거단지 조성은 도농 통합형 정주권개발사업등 5개 사업등 이상 4개 분야에 25개사업을 중장기적인 역점시책으로 추진할 계획입니다.
다음 2000년도 군정의 방향입니다.
군정의 지표는 민선1기이후 지속 추진해온 군정방침을 더욱 가시화하고 21세기는 변화하는 군정, 살기좋은 새산청 건설이 될 수 있도록 혼신의 노력을 기울이고 있습니다.
다음 2000년도 군정의 방향과 역점시책입니다.
특히 금년은 새천년을 맞는 첫해로써 21세기 새로운 도전과 영광의 시대를 맞기 위해서 자율동참 열린행정, 기술위주 경영영농, 환경친화 지역개발, 미래지향적인 관광산업에 군정을 반영하고 역점시책으로 인간·환경·지식중심의 새천년 기반구축과 재정확충과 지역경제 활성화등 7개 역점시책을 중심으로 착실히 추진해 나가겠습니다.
다음은 분야별 역점시책입니다. 12페이지입니다.
인간·환경·지식중심의 새천년 기반구축은 잘 아시다시피 21세기는 기술, 정보, 환경, 인간성 회복을 바탕으로 창조형 사회가 열리므로 희망을 가지고 적극 동참하자는 뜻으로 우선 지난해 군민의 지대한 관심속에서 산청의 이미지를 함축한 산청의 심벌마크를 선정해 2000년1월3일 선포식을 가졌으며, 산청CIP를 개발 캐릭터등에 산청의 이미지를 통합하고 지적재산권을 확보하는등 산청이미지 형성화 사업도 계속 추진할 계획입니다.
그리고 새천년맞이 기념사업을 2000년 1월1일 웅석봉 군립공원에서 가진 것을 계기로 4월경에 국제현대조각 심포지엄을 새천년 기념사업으로 추진해나갈 계획입니다.
군정의 주요 지침으로 활용하는 21세기 산청비전수립은 지난해 군민의 의견을 최대한 수렴하여 2000년부터 2019년까지 단기, 중장기계획으로 있습니다.
다음 우리군에 기여한 주요 인사에 대해서는 명예군민증을 수여해 위탁교육, 현장견학, 각종 심포지엄의 참여를 확대하고, 향토장학회운영으로 인재육성과 지식산업의 고부가가치화에 주력하겠습니다.
지역정보화를 통해서 공무원에 대한 1인 1PC보급과 주민들의 정보화 마인드제고를 위해 전산교실 운영, 인터넷 정보사냥대회를 개최하여 지역정보화 기반을 구축해나갈 것이며, 농촌의 전문인력육성을 위하여는 새로운 능력개발과 후계인력 육성에 중점을 두고, 기술인력 양성에도 철저를 기하겠습니다.
다음 14페이지입니다. 재정확충과 지역경제활성화입니다.
재정운영의 합리성과 효율성을 높이기 위해서는 각종 행사의 통폐합과 각종 사업의 자체설계로 경상예산을 절감하고 효율을 높여 나가겠습니다.
신뢰세정 구현으로 자치재정 기반조성을 위해서는 과세예고제와 적부심사, 자동이체제도를 정착시켜 나가고, 세외수입 확충을 위해서는 담배소비세 증대와 신규 수입원을 발굴하고 사용료, 수수료수입을 확충하겠습니다.
기업체지원 및 농·특산물 판로확대에 있어서는 중소기업육성 자금을 알선 지원하고, 경영수익사업 확충 및 투자유치 활성화를 위한 공영개발 사업은 투자의 효율성을 높여 조기에 분양될 수 있도록 추진하고 민간 유망 사업을 적극 유치하여 지역경제가 활력을 찾을 수 있도록 힘써 나가겠습니다.
다음은 기술경영을 통한 농특산물의 고부가가치 창출입니다.
매년 벼의 쓰러짐으로 인해서 쌀 생산에 어려움이 있는 점을 감안하여 도복에 강한 품질을 확대 보급했으며, 차별화된 농특산물 생산을 위해서 딸기, 착색단고추, 배, 흑돼지등 수출유망품종을 권장하고, 토속어종을 방류해 소득화 및 관광자원화시켜 소득원개발에 주력하겠으며, 소득이 떨어지는 노후 밤나무단지에는 소득작목을 식재하는데 관심을 두겠습니다.
또한 산채·약용작물의 특화육성에 있어서는 인진쑥을 확대 계약재배하고 참나물등 재배기술을 확대보급하고 육성가능 약용작물은 생산을 단지화하며, 두릅등 수목을 이용한 신규소득원을 적극 개발하겠습니다.
농림투융자사업을 통한 대외경쟁력 확보를 위해서는 기 투융자사업은 소득을 올리기 위해서 지속적인 사후관리를 실시하며 지원은 투자효율성을 분석해 우선 사업에 지원하며, 시설장비중심에서 운영중심으로 전환하여 대외경쟁력을 확보해나갈 것입니다.
특색있는 산청가꾸기에는 노거수, 희귀목관리와 우리꽃 시범거리 조성, 군립공원 웅석봉에 구상나무 식재, 1가정 1그루 나무심기 등으로 가든산청사업의 내실화를 기하겠습니다.
노는 땅에는 사료작물 재배를 확대 실시하고, 산불은 예방위주로 산지를 자원화하겠습니다. 경리정리사업과 기계화 경작로 확포장, 수리시설 개보수사업, 농업기계화 확대등으로 편리하고 안전한 기계화영농을 추진할 수 있도록 점차 확대해 나가겠습니다.
17페이지, 문화·예술·휴양관광 산업육성입니다.
역사·문화 자연자원과 연계한 테마형 관광벨트화를 추진하여 경관 감상형에서 체류형의 휴양관광지로 변모하도록 노력하겠습니다.
환경친화적인 관광기반 조성을 위해서도 수려한 자연경관을 이용한 전통한방휴양관광지 조성사업과 빨치산루트 및 아지트 재현, 경호강 관광화 사업, 동당 관광휴양단지 조성을 하겠습니다.
관광특화 홍보 마케팅전략을 체계화하기 위해서는 흥미유발위주의 특색있는 홍보전략을 강구하는 한편 산청만이 자랑하는 음식과 특산물을 개발하는데 노력하겠습니다.
또한 문화의 집, 향토역사관을 개관 유물이나 역사자료를 발굴하여 지역문화 육성에 최선을 다할 것입니다. 등반대회등 생활체육 활성화등을 위해서 군민의 체력증진을 할 수 있도록 하겠습니다.
18페이지, 삶의 질을 높이는 쾌적한 생활환경 조성입니다.
먼저 더불어 함께 사는 내실있는 복지시책에 있어서 저소득, 소외계층의 생계비를 적기에 지원하여 자립능력을 개발할 수 있도록 하고, 소년·소녀가장, 장애인, 요보호여성의 직업훈련과 취업을 알선하고, 웃어른을 공경하기 위해서 경로당 시설확충 및 탁노소를 운영하며 저소득 자녀의 보육지원을 통해 보호자의 경제활동 참여를 적극 지원하겠습니다.
의료서비스 향상과 건강증진을 위한 한방진료실 운영은 금년에는 보건의료원에 한방진료실을 설치하여 보건의료원의 의료기능을 강화할 계획이며, 안질환, 심장병, 구강질환, 간흡충에 대해서는 무료진료를 적극 추진하여 군민의 건강을 보살피는데 최선을 다하겠습니다.
또한 국민운동단체와 각급 사회단체에서 각종 자원봉사를 비롯한 여성의 지위향상과 더불어 함께 사는 밝은 사회를 건설하는데 주민 모두가 자율적으로 참여토록 적극 권장해나갈 것이며, 장묘문화 개선을 위해서 가족 납골당건립 사업과 6.25 양민희생자 위령사업도 깊은 관심을 갖도록 하겠습니다.
자연과 어우러진 쾌적한 환경조성사업으로서 우리군에서 특수하게 추진하고 있는 사항은 수질정화식물등 3크린운동을 지속적으로 추진하면서 청정환경의 보전을 위해서 재활용 수집경진대회를 개최해 우수한 읍면에는 상사업비를 지원할 것입니다.
환경오염원을 예방하기 위하여 축산분뇨처리시설을 확충하고, 정화조 청소를 정기화하며, 분뇨처리 방류수의 수질을 개선하는등 맑은물 보존에 최선을 다할 것입니다.
또한 폐기물 재활용 및 발생 최소화를 위해서 사업장 폐기물의 재활용추진과 재활용의 생활화를 위해서 매각대금의 30%를 장려금으로 지급, 쓰레기 종량제에 대한 분리수거의 인식전환을 해 나가도록 하겠습니다.
하수종말처리장 건설과 하수관거 사업비에 50억원의 사업비를 점진적으로 확충해나갈 계획입니다.
20페이지, 환경친화형 지역개발과 사회간접 시설 확충입니다.
우리 산청은 잘 아시다시피 개발과 환경이 어우러진 편리하고 살기좋은 고장으로 변모될 수 있도록 먼저 국도비 사업으로 추진하고 있는 국도3호선 4차선 확포장과 지리산 순환도로개설, 국가지원 59호선 도로 확포장공사 추진으로 교통의 중심지로 아주 빠르게 진행되어 가고 있습니다.
이러한 중심교통망을 연결하는 간선도로 확충을 위해서 군도, 농촌도로등 11개소에 94억원을 투입하고, 정주권개발과 오지개발과 주민숙원사업 및 편익사업등 5개 분야에 96억원을 투입하여 누구나 살고 싶은 정주공간을 마련해 나가도록 하겠습니다.
또한 맑은 물 공급을 위해서 상수도시설을 개선하기 위해서 37억원을 투자하여 주민들이 안심하고 물을 마실 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다. 읍면소재지 정비와 주민 편의시설 4개분야에 36억원을 투자했으며 소재지로서의 기능을 다할 수 있도록 하겠습니다.
주택개량사업은 자연과 어우러진 지붕가꾸기운동도 함께 추진할 계획입니다. 유관기관사업은 군비의 투자와 같이 지역개발을 연계 촉진하도록 하겠습니다.
금년에는 수곡-단성간 도로 확포장을 비롯해서 내리교 재가설, 청현교 가설외 8개 분야에 1,081억원을 투자할 계획입니다. 지역개발 사업비 내용은 별도 배부해드린 투자사업 현황 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
다음 21세기 성숙한 자치기반 조성으로 행정효율증대입니다. 군민과 함께 하는 성숙한 군정추진을 위해서 주민의 의견을 최대한 수렴하고 각종 생활현장의 불편사항 해소와 친절봉사를 생활화하는데 적극 노력하겠습니다.
새로운 행정운영 시스템구축을 위해서 군민이 지향하는 행정추진과 군정의 투명성 제고, 일하는 방식을 효율적으로 개선하여 행정의 효율성을 높이도록 하겠습니다.
그리고 4월에 있을 제16대 총선에서 공명정대한 선거를 실현하기 위해 법정업무를 완벽하게 추진하겠습니다.
그리고 시설물의 완벽시공과 재난의 대비, 예방활동 강화로 인식과 사고의 전환으로 자치역량을 강화하겠습니다.
신문화 선진도민 7대 실천덕목을 생활화하고 산청사랑운동과 연계 지역사랑운동으로 승화할 수 있도록 군민 여러분들의 협조와 동참있으시길 부탁드립니다.
다음 중장기 역점시책을 보고드리겠습니다.
본 시책들은 여러분들이 잘 아시다시피 계속 수년간에 걸쳐 연차적으로 추진해온 사업으로 의원님들의 지대한 관심속에 추진하고 있습니다.
우선 전통한방휴양관광지 조성사업은 지난해 중심단지를 확정해 동의보감촌 및 한의학 박물관의 기반조성과 민자유치 투자설명회를 갖는 등 사업을 본격적으로 가시화할 것입니다.
이를 뒷받침하기 위해서 이미 확보한 24억원을 투자하고, 2000년에는 10억 국비부담에 따른 지방비 10억원을 추가 확보하여 군민 모두가 염원하는 전통한방휴양관광지가 착실히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
두 번째로 교육환경개선 지원입니다.
향토장학회 설립과 조례제정을 하였고 금년에는 군민과 독지가, 향우들에게도 공감확산과 여건조성을 하고, 향후 50억원을 구체적 마련할 계획입니다마는 군출연으로 30억원, 독지가로부터 20억을 확보할 계획입니다.
다음 페이지입니다. 세 번째, 3크린운동 전개입니다.
작년에 이어서 올해도 맑은 물 보전과 청정한 공기, 쾌적한 생활환경을 위해 3크린운동을 분야별로 추진해서 맑고 푸른 관광산청 이미지를 높일 수 있도록 하겠습니다.
다음 차별화된 정주여건의 조성입니다.
지난해 임대주택 건립등 거기에 대한 성과를 바탕으로 금년에는 전원주택 부지를 분양하고 아파트, 콘도, 연수원등의 유치노력을 하겠습니다.
향후 계획으로는 행·재정적 지원, One-Stop서비스 제공으로 민간유망 투자업체의 유치에 주력하겠습니다.
다음은 금년도 우리군의 특수시책을 보고드리겠습니다. 26페이지입니다.
먼저 도로변 절개지 상록화사업입니다.
최근 우리군내에 국도 3호선 및 국가지원 지방도 59호선인 밤머리재등 각종 도로개설로 인한 절개지와 옹벽이 미관을 저해하고 있어 녹색식물류인 덩굴류를 대대적으로 식재하여 낙석방지와 쾌적하고 아름다운 푸른산청 이미지를 제고해 나가겠습니다.
다음 농촌주민 여가활용 건강기구 설치사업은 지난해 경남개발연구원의 21세기 열린산청포럼개최 간담회에서 주민생활과 밀접한 부분으로 주민들이 가장 선호하는 사업으로서 복지회관이나 경로당에 물리치료실등 다수의 건강기구를 설치할 계획으로 읍면별로 1개소씩 우선 추진한 다음 효과가 높고 성과가 있으면 계속 확대 추진해나갈 계획입니다.
다음은 영화촬영지 유치 관광명소 육성입니다.
21세기 유망산업인 영화산업의 촬영지를 지역내에 유치하여 젊은 계층이 선호하는 주제와 특성이 있는 관광명소를 육성, 소득기반 확충과 관광산청의 이미지부각에 적극 힘써 나가겠습니다.
강제규영화사와 지난해 12월16일 은행나무침대2 셋트장 조인식을 가졌으며, 앞으로 황매산을 주무대로 하여 대원사계곡등 보조세트장에서 촬영을 하고 나면 셋트장을 항구적으로 관리함으로써 특성화된 관광자원을 확보, 관광소득을 높일 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다.
다음 가옥주변 재해위험 수목제거 주민보호사업은 강우와 강풍시 도복위험이 있는 가옥연접 수목을 사전에 제거하여 주민의 생명과 재산보호 및 불안을 해소해 나가겠습니다. 금년에 제거대상 수목은 느티나무외 10종 306본으로 재해위험성이 높은 수목부터 제거해 나가도록 하겠습니다.
이상 간략하게 2000년도 우리군의 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○기획감사실장 이종봉 이어서 2000년도 기획감사실소관 주요업무보고를 드리겠습니다.
1페이지, 21세기 산청비전수립 추진입니다.
먼저 21세기의 산청의 미래상은 군정발전 방향등에 대해서 조금전 총괄보고에서 말씀드린 내용과 같습니다.
그간 산청비전 추진사항으로는 보다 충실하고 알찬 계획을 수립하기 위해서 6개팀 32명으로 구성한 21세기 산청비전 2010전략기획팀을 운영하고, 비전개발을 경남개발연구원에 용역하여 열린산청포럼을 개최 읍면별로 각 계층의 다양한 여론을 수렴하고 21세기 비전을 반영하는 수립방안을 제시할 것입니다.
추진 계획에 대해서는 중간보고는 다음주쯤 하고 2월중에 공청회를 개최 21세기 산청비전을 확정할 계획입니다. 산청비전을 확정하면 각종 보고회시나 교육시 홍보를 강화해서 군민적 공감대 형성과 실천의지를 결집하고 체계적인 지역개발의 기본지침으로 활용함은 물론이고 각종 업무추진시 최종지향점으로 추진하겠습니다.
다음 CIP종합개발 사업입니다.
산청이미지 통합사업의 일환으로 추진중인 산청심벌마크 제정이 작년에 성공적으로 마쳐짐에 따라 우리군의 정체성 확립과 시너지효과 창출을 위한 후속사업도 차질없이 추진하겠습니다.
심벌마크에 대해서 응용편 용역은 현재 진주연암공업대학 부설 산학합동연구소에서 개발중에 있고 CIP사업의 가장 중요한 용도라고 할 수 있는 케릭터의 개발은 지역의 대표성을 감안해서 참신한 작품을 개발할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 개발된 작품에 대해서는 군민소득과 인계될 수 있도록 다양한 활용방안도 모색해 나가겠습니다.
다음은 목표관리제 운영입니다.
업무추진성과에 따른 차등적 보상실시로 공직사회의 경쟁력을 제고하고 모든 업무를 목적의식을 가지고 추진하도록 목표관리제를 적극 육성하는 것입니다.
대상은 6급이상 공무원에 대해서 성과급을 지급하게 됩니다. 금년도에는 업무실적에 대해서 올해 12월31일을 기준으로 2001년 1월31일까지 평가를 완료하고 2001년 2월에 성과급을 지급할 것입니다.
지급대상은 평가인원 상위 50%만 지급하는데 기본급의 50∼200%까지 차등지급할 것입니다. 목표관리제를 실시하지 않는 7급이하 공무원에 대해서는 별도 지급기준을 마련하고 문제점에 대해서는 명확한 자료검토를 거쳐 개선방안을 강구해 나가겠습니다.
4페이지, 창의적인 시책개발 사업입니다.
건수위주의 형식적 아이디어 제출에서 탈피하고 인터넷을 통한 다양한 정보수집과 근시안적인 시각에서 탈피하도록 노력하겠습니다.
우수 사례집은 지속적으로 발간해 활용을 하고 각종 심포지엄이나 세미나에 공무원을 적극 참여시켜 세계적인 시대에 걸맞은 차별화되고 특색있는 시책을 추진해 효율적인 군정과 활기찬 군정을 도모해 나가겠습니다.
다음 주요군정 확인 심사평가의 내실운영입니다.
군정의 주요업무에 대해서 세부실천계획을 확인 평가하는 것으로 부진사업이나 미완료, 문제사업 위주로 중점 평가를 실시해서 심층 분석하겠습니다.
시책감사 병행으로 군정의 활력을 도모하고 보다 효율적인 심사, 평가가 되도록 하겠습니다. 기대효과로는 추진상황을 지속적으로 추적관리해 당초 목적을 달성하도록 최선을 다하겠습니다.
6페이지, 행정규제정비 추진입니다.
21세기 세계화, 정보화 시대에 경쟁력의 장애요인이 되고 있는 행정규제를 최소화하는 것입니다. 현재 우리군의 34%수준인 규제정비대상을 50%까지 확대해 시의성이 없거나 현실성이 없는 규정은 과감히 삭제하고 특히 불필요한 첨부서류제출 요구사례가 없도록 지속적으로 점검 지도해 나가겠습니다.
다음 군정 일몰심사제 운영입니다.
군정의 주요시책이나 제도등을 정기적으로 심의 평가하는 제도적 장치를 마련하여 비능률과 예산낭비요인을 과감히 폐지, 축소, 개선해 효율성을 도모코자 하는 것입니다.
우리군의 일몰규정은 조례, 규칙등 군정관련 제도와 정기적으로 시행하는 각종 행사와 민간보조사업으로 동일 계획으로 반복 시행되는 시책사업등입니다.
심사시기는 매년 6월에 하며 필요시에는 수시로 심사결정하게 됩니다. 모든 시책에 대한 존속기간을 설정 그 기존 적용대상은 최초 심사시 신설되는 적용대상 시안 작성시로 됩니다.
위원회의 승인을 얻지 못한 안건은 심사기간 종료와 동시에 자동으로 소멸되는 그런 제도입니다.
다음 법제 소송업무의 내실화입니다.
군민의 요구와 권리주장의 증대에 따른 행정의 적법성 유지로 신뢰감을 조성하고 군정관련 분쟁의 예방과 분쟁 발생시 효율적으로 대응하여 군 재정부담을 최소화하도록 노력하겠습니다.
조례, 규칙 실무심의회 운영방법을 개선해 나가고, 자치법규 전산화 시행 보완대책으로는 인터넷활용도를 제고시켜 실무능력과 대응 능력을 높이고 소속공무원의 명백한 과실이 있는 경우에는 구상권을 강구하겠습니다.
9페이지, 의회와 협력기반 정착입니다.
민선1기가 긴밀한 대화로 동반자적 협조기반을 구축했다면 민선2기는 한차원 높은 협력과 군정조율로 지역발전의 구심적 역할증대를 적극 추진해나갈 것입니다.
진솔한 예우와 대화확대로 상호 신뢰분위기를 조성하며 군정설명과 충분한 자료제공으로 의정활동을 적극 지원하고, 군정현안사항을 계속 군정간담회를 통해 충분히 설명해 공감을 확보하고 이해를 도모하고 군정 주요사항의 정보공유로 동참 협력기반을 강화해 나갈 것입니다. 의회와 한마음 화합행사의 장도 마련할 계획입니다.
다음 예산의 효율적 운영입니다.
금년도에 불요불급한 예산 절감등으로 감량경영, 긴축재정운영 기조를 유지, 수지와 균형을 바탕으로 한 건전재정을 운영하겠습니다.
올해 우리군 예산의 규모는 총괄부분에서 보고를 드렸기 때문에 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 예산운영기조는 투명하고 합리적인 예산을 운용하고 재정운용의 합리성과 효율성을 제고해 사업예산은 추진 시기별로 적기 배정, 분기별로 점검하여 예산이월을 지양해 나가겠습니다.
현재 우리군의 채무액은 8,905백만원입니다. 금년도 상환액은 3,068백만원으로 상환에는 큰 문제가 없습니다.
다음 12페이지, 인구주택 총조사입니다.
국가 정책수립 기초자료인 10년주기 인구주택 총조사의 실시년도를 맞아 내실있고 착실한 준비로 정확한 조사가 이루어지도록 하겠습니다. 1개조사구당 평균 60가구로 구성되어 있습니다. 준비조사를 10월중순에 해서 본조사는 11월1일부터 11월8일까지 조사합니다. 이름, 가구주와의 관계, 성별, 연령등 30개항목에 대해 조사원이 가구를 직접 방문하여 조사를 하게 됩니다.
13페이지, 공직풍토개선을 위한 엄정한 공직기강 확립입니다.
창의적이며 능률적인 군정추진을 위해 열심히 일하는 공직분위기를 조성하고 부정부패가 더 이상 용납되지 않는 확고한 복무기강을 확립하겠습니다.
종합감사, 부분감사등 각종 감사의 내실화에 기하겠습니다. 5억이상의 대형공사에 대해서는 군민 감시관제를 도입하여 부실공사의 사전예방과 함께 민원부조리 신고창구를 운영 활성화를 기해 나가겠습니다.
다음 주요업무 및 지시사항 심사분석 강화입니다.
각종 사업의 시행전 또는 추진단계에서 심사분석을 실시 문제점이나 개선방안을 강구하고 생산적이고 신뢰받는 자치군정을 전개해 나가겠습니다.
군정의 조정통합기능이나 책임행정추진으로 행정의 효율성과 능률성을 제고하고 특수·역점시책 주요업무, 현안사업, 각종 지시사항, 집단·고질민원에 대해 사업의 초기 추진단계에서부터 종료시까지 대상사업의 적정성과 생산성을 분석해 부진하거나 문제점에 대한 개선방안을 심사분석해서 그 결과를 해당부서에 통보해 개선조치가 되도록 하겠습니다.
다음은 중산관광지 조성부지 분양입니다.
중산관광지에 대 자본가를 유치 관광지의 여건을 조성하고 시설부지의 조기분양으로 관광지의 기능이 활성화되도록 적극 노력하겠습니다. 관광지개발차원에서 현실가격을 적용해 분양을 촉진하겠습니다. 기 분양된 부지에 대해서는 시설을 조기에 착수토록 지도하겠습니다.
조성면적에는 콘도부지의 분양에 주력하고 구매자의 희망에 따라 적정면적을 분할 분양하고, 다각적인 홍보 및 유치활동을 전개해 나가겠으며, 부동산 경기동향 분석 및 현실지가를 반영 재감정해 분양을 촉진하겠습니다.
다음은 전원주택지 조성입니다.
자연환경과 조화된 쾌적한 전원주택지를 조성하고 인구유입을 통한 자주재원을 확충해나가겠습니다. 현재 추진하고 있는 전원주택단지 조성지는 2개소에 113,216㎡입니다. 이는 부지매입과 지장물 보상, 분묘이장이 완료되면 추진할 것입니다마는 전원주택지 주변여건을 개선하기 위해서 진입도로 확포장과 주택지내 간이상수도 개발을 추진하고 민간자본을 적극 유치하여 분양이 가시화되도록 하겠습니다.
다음은 민간투자사업 적극 유치입니다.
교통여건과 청정이미지등 지역 잠재력을 최대한 활용해서 지역개발을 촉진하고 우리 지역여건에 맞는 민간자본 투자유치를 위한 부지알선, 인허가 업무를 적극 지원 보리차제조공장, 청소년 수련시설, 목욕탕 건립업체등을 유치하겠습니다.
세부추진계획으로는 개발예상 후보지 조사관리와 지속 발굴을 해 나가겠으며, 산지 및 농지이용계획 사전반영등 행정규제 사항을 사전 검토함은 물론 재외향우나 기업체등에 투자희망자를 적극 발굴해 나가겠습니다.
다음은 경영수익사업 발굴입니다.
부존자원을 생산적으로 활용하여 공익을 증진하고 열악한 재정확충을 위해서 경영수익사업을 발굴해 공익성과 수익성이 상존하는 민자유치 활성화로 군재정부담을 해소하는 방향으로 추진하겠습니다.
앞으로는 개발대상 분야별 해당업체와의 정보교환 및 수시토론으로 인근 시군과의 정보를 공유하고 공무원의 제안을 적극 활용하며 관련부서와의 협의 및 타당성을 검토한 후 공익성과 수익성이 상존하는 경영수익사업을 하겠습니다.
다음은 특수시책입니다.
산청의 심벌마크 선포식은 총괄부분에서 설명을 드렸기 때문에 생략하겠습니다.
두 번째, 군정의 주요발자취 발간입니다.
매년 주요군정과 지역내 각종행사 및 사건사고등을 일지형식의 단행본으로 발간해서 군정전반에 대한 체계적인 관리와 산청의 소사로서 기록 유지하겠습니다.
기록의 범위는 매년 1월1일부터 12월31일까지 군정의 기본현황, 일일동향, 각종 사건, 사건, 군의회와 유관기관 동향등 군정전반을 기록할 수 있습니다. 발간주기는 1년단위로 하되 군정의 작은 역사도 객관적으로 기록함에 따라 사료적 가치에도 기여할 것으로 생각합니다.
다음 세 번째, 각종 행사간소화 추진입니다.
IMF체제 경제난 극복을 위한 행정기관의 솔선수범으로 군민의 동참분위기를 조성하고 불필요한 생사의 통폐합으로 예산절감 및 예산의 효율성을 높이겠습니다.
군, 읍면 시행 및 일부 군지원 기관 단체행사를 총망라하여 내용을 충실화하고 민간주도 행사의 간소화를 권장해나갈 계획입니다.
이상으로 기획감사실소관 2000년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
1페이지, 21세기 산청비전수립 추진입니다.
먼저 21세기의 산청의 미래상은 군정발전 방향등에 대해서 조금전 총괄보고에서 말씀드린 내용과 같습니다.
그간 산청비전 추진사항으로는 보다 충실하고 알찬 계획을 수립하기 위해서 6개팀 32명으로 구성한 21세기 산청비전 2010전략기획팀을 운영하고, 비전개발을 경남개발연구원에 용역하여 열린산청포럼을 개최 읍면별로 각 계층의 다양한 여론을 수렴하고 21세기 비전을 반영하는 수립방안을 제시할 것입니다.
추진 계획에 대해서는 중간보고는 다음주쯤 하고 2월중에 공청회를 개최 21세기 산청비전을 확정할 계획입니다. 산청비전을 확정하면 각종 보고회시나 교육시 홍보를 강화해서 군민적 공감대 형성과 실천의지를 결집하고 체계적인 지역개발의 기본지침으로 활용함은 물론이고 각종 업무추진시 최종지향점으로 추진하겠습니다.
다음 CIP종합개발 사업입니다.
산청이미지 통합사업의 일환으로 추진중인 산청심벌마크 제정이 작년에 성공적으로 마쳐짐에 따라 우리군의 정체성 확립과 시너지효과 창출을 위한 후속사업도 차질없이 추진하겠습니다.
심벌마크에 대해서 응용편 용역은 현재 진주연암공업대학 부설 산학합동연구소에서 개발중에 있고 CIP사업의 가장 중요한 용도라고 할 수 있는 케릭터의 개발은 지역의 대표성을 감안해서 참신한 작품을 개발할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 개발된 작품에 대해서는 군민소득과 인계될 수 있도록 다양한 활용방안도 모색해 나가겠습니다.
다음은 목표관리제 운영입니다.
업무추진성과에 따른 차등적 보상실시로 공직사회의 경쟁력을 제고하고 모든 업무를 목적의식을 가지고 추진하도록 목표관리제를 적극 육성하는 것입니다.
대상은 6급이상 공무원에 대해서 성과급을 지급하게 됩니다. 금년도에는 업무실적에 대해서 올해 12월31일을 기준으로 2001년 1월31일까지 평가를 완료하고 2001년 2월에 성과급을 지급할 것입니다.
지급대상은 평가인원 상위 50%만 지급하는데 기본급의 50∼200%까지 차등지급할 것입니다. 목표관리제를 실시하지 않는 7급이하 공무원에 대해서는 별도 지급기준을 마련하고 문제점에 대해서는 명확한 자료검토를 거쳐 개선방안을 강구해 나가겠습니다.
4페이지, 창의적인 시책개발 사업입니다.
건수위주의 형식적 아이디어 제출에서 탈피하고 인터넷을 통한 다양한 정보수집과 근시안적인 시각에서 탈피하도록 노력하겠습니다.
우수 사례집은 지속적으로 발간해 활용을 하고 각종 심포지엄이나 세미나에 공무원을 적극 참여시켜 세계적인 시대에 걸맞은 차별화되고 특색있는 시책을 추진해 효율적인 군정과 활기찬 군정을 도모해 나가겠습니다.
다음 주요군정 확인 심사평가의 내실운영입니다.
군정의 주요업무에 대해서 세부실천계획을 확인 평가하는 것으로 부진사업이나 미완료, 문제사업 위주로 중점 평가를 실시해서 심층 분석하겠습니다.
시책감사 병행으로 군정의 활력을 도모하고 보다 효율적인 심사, 평가가 되도록 하겠습니다. 기대효과로는 추진상황을 지속적으로 추적관리해 당초 목적을 달성하도록 최선을 다하겠습니다.
6페이지, 행정규제정비 추진입니다.
21세기 세계화, 정보화 시대에 경쟁력의 장애요인이 되고 있는 행정규제를 최소화하는 것입니다. 현재 우리군의 34%수준인 규제정비대상을 50%까지 확대해 시의성이 없거나 현실성이 없는 규정은 과감히 삭제하고 특히 불필요한 첨부서류제출 요구사례가 없도록 지속적으로 점검 지도해 나가겠습니다.
다음 군정 일몰심사제 운영입니다.
군정의 주요시책이나 제도등을 정기적으로 심의 평가하는 제도적 장치를 마련하여 비능률과 예산낭비요인을 과감히 폐지, 축소, 개선해 효율성을 도모코자 하는 것입니다.
우리군의 일몰규정은 조례, 규칙등 군정관련 제도와 정기적으로 시행하는 각종 행사와 민간보조사업으로 동일 계획으로 반복 시행되는 시책사업등입니다.
심사시기는 매년 6월에 하며 필요시에는 수시로 심사결정하게 됩니다. 모든 시책에 대한 존속기간을 설정 그 기존 적용대상은 최초 심사시 신설되는 적용대상 시안 작성시로 됩니다.
위원회의 승인을 얻지 못한 안건은 심사기간 종료와 동시에 자동으로 소멸되는 그런 제도입니다.
다음 법제 소송업무의 내실화입니다.
군민의 요구와 권리주장의 증대에 따른 행정의 적법성 유지로 신뢰감을 조성하고 군정관련 분쟁의 예방과 분쟁 발생시 효율적으로 대응하여 군 재정부담을 최소화하도록 노력하겠습니다.
조례, 규칙 실무심의회 운영방법을 개선해 나가고, 자치법규 전산화 시행 보완대책으로는 인터넷활용도를 제고시켜 실무능력과 대응 능력을 높이고 소속공무원의 명백한 과실이 있는 경우에는 구상권을 강구하겠습니다.
9페이지, 의회와 협력기반 정착입니다.
민선1기가 긴밀한 대화로 동반자적 협조기반을 구축했다면 민선2기는 한차원 높은 협력과 군정조율로 지역발전의 구심적 역할증대를 적극 추진해나갈 것입니다.
진솔한 예우와 대화확대로 상호 신뢰분위기를 조성하며 군정설명과 충분한 자료제공으로 의정활동을 적극 지원하고, 군정현안사항을 계속 군정간담회를 통해 충분히 설명해 공감을 확보하고 이해를 도모하고 군정 주요사항의 정보공유로 동참 협력기반을 강화해 나갈 것입니다. 의회와 한마음 화합행사의 장도 마련할 계획입니다.
다음 예산의 효율적 운영입니다.
금년도에 불요불급한 예산 절감등으로 감량경영, 긴축재정운영 기조를 유지, 수지와 균형을 바탕으로 한 건전재정을 운영하겠습니다.
올해 우리군 예산의 규모는 총괄부분에서 보고를 드렸기 때문에 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 예산운영기조는 투명하고 합리적인 예산을 운용하고 재정운용의 합리성과 효율성을 제고해 사업예산은 추진 시기별로 적기 배정, 분기별로 점검하여 예산이월을 지양해 나가겠습니다.
현재 우리군의 채무액은 8,905백만원입니다. 금년도 상환액은 3,068백만원으로 상환에는 큰 문제가 없습니다.
다음 12페이지, 인구주택 총조사입니다.
국가 정책수립 기초자료인 10년주기 인구주택 총조사의 실시년도를 맞아 내실있고 착실한 준비로 정확한 조사가 이루어지도록 하겠습니다. 1개조사구당 평균 60가구로 구성되어 있습니다. 준비조사를 10월중순에 해서 본조사는 11월1일부터 11월8일까지 조사합니다. 이름, 가구주와의 관계, 성별, 연령등 30개항목에 대해 조사원이 가구를 직접 방문하여 조사를 하게 됩니다.
13페이지, 공직풍토개선을 위한 엄정한 공직기강 확립입니다.
창의적이며 능률적인 군정추진을 위해 열심히 일하는 공직분위기를 조성하고 부정부패가 더 이상 용납되지 않는 확고한 복무기강을 확립하겠습니다.
종합감사, 부분감사등 각종 감사의 내실화에 기하겠습니다. 5억이상의 대형공사에 대해서는 군민 감시관제를 도입하여 부실공사의 사전예방과 함께 민원부조리 신고창구를 운영 활성화를 기해 나가겠습니다.
다음 주요업무 및 지시사항 심사분석 강화입니다.
각종 사업의 시행전 또는 추진단계에서 심사분석을 실시 문제점이나 개선방안을 강구하고 생산적이고 신뢰받는 자치군정을 전개해 나가겠습니다.
군정의 조정통합기능이나 책임행정추진으로 행정의 효율성과 능률성을 제고하고 특수·역점시책 주요업무, 현안사업, 각종 지시사항, 집단·고질민원에 대해 사업의 초기 추진단계에서부터 종료시까지 대상사업의 적정성과 생산성을 분석해 부진하거나 문제점에 대한 개선방안을 심사분석해서 그 결과를 해당부서에 통보해 개선조치가 되도록 하겠습니다.
다음은 중산관광지 조성부지 분양입니다.
중산관광지에 대 자본가를 유치 관광지의 여건을 조성하고 시설부지의 조기분양으로 관광지의 기능이 활성화되도록 적극 노력하겠습니다. 관광지개발차원에서 현실가격을 적용해 분양을 촉진하겠습니다. 기 분양된 부지에 대해서는 시설을 조기에 착수토록 지도하겠습니다.
조성면적에는 콘도부지의 분양에 주력하고 구매자의 희망에 따라 적정면적을 분할 분양하고, 다각적인 홍보 및 유치활동을 전개해 나가겠으며, 부동산 경기동향 분석 및 현실지가를 반영 재감정해 분양을 촉진하겠습니다.
다음은 전원주택지 조성입니다.
자연환경과 조화된 쾌적한 전원주택지를 조성하고 인구유입을 통한 자주재원을 확충해나가겠습니다. 현재 추진하고 있는 전원주택단지 조성지는 2개소에 113,216㎡입니다. 이는 부지매입과 지장물 보상, 분묘이장이 완료되면 추진할 것입니다마는 전원주택지 주변여건을 개선하기 위해서 진입도로 확포장과 주택지내 간이상수도 개발을 추진하고 민간자본을 적극 유치하여 분양이 가시화되도록 하겠습니다.
다음은 민간투자사업 적극 유치입니다.
교통여건과 청정이미지등 지역 잠재력을 최대한 활용해서 지역개발을 촉진하고 우리 지역여건에 맞는 민간자본 투자유치를 위한 부지알선, 인허가 업무를 적극 지원 보리차제조공장, 청소년 수련시설, 목욕탕 건립업체등을 유치하겠습니다.
세부추진계획으로는 개발예상 후보지 조사관리와 지속 발굴을 해 나가겠으며, 산지 및 농지이용계획 사전반영등 행정규제 사항을 사전 검토함은 물론 재외향우나 기업체등에 투자희망자를 적극 발굴해 나가겠습니다.
다음은 경영수익사업 발굴입니다.
부존자원을 생산적으로 활용하여 공익을 증진하고 열악한 재정확충을 위해서 경영수익사업을 발굴해 공익성과 수익성이 상존하는 민자유치 활성화로 군재정부담을 해소하는 방향으로 추진하겠습니다.
앞으로는 개발대상 분야별 해당업체와의 정보교환 및 수시토론으로 인근 시군과의 정보를 공유하고 공무원의 제안을 적극 활용하며 관련부서와의 협의 및 타당성을 검토한 후 공익성과 수익성이 상존하는 경영수익사업을 하겠습니다.
다음은 특수시책입니다.
산청의 심벌마크 선포식은 총괄부분에서 설명을 드렸기 때문에 생략하겠습니다.
두 번째, 군정의 주요발자취 발간입니다.
매년 주요군정과 지역내 각종행사 및 사건사고등을 일지형식의 단행본으로 발간해서 군정전반에 대한 체계적인 관리와 산청의 소사로서 기록 유지하겠습니다.
기록의 범위는 매년 1월1일부터 12월31일까지 군정의 기본현황, 일일동향, 각종 사건, 사건, 군의회와 유관기관 동향등 군정전반을 기록할 수 있습니다. 발간주기는 1년단위로 하되 군정의 작은 역사도 객관적으로 기록함에 따라 사료적 가치에도 기여할 것으로 생각합니다.
다음 세 번째, 각종 행사간소화 추진입니다.
IMF체제 경제난 극복을 위한 행정기관의 솔선수범으로 군민의 동참분위기를 조성하고 불필요한 생사의 통폐합으로 예산절감 및 예산의 효율성을 높이겠습니다.
군, 읍면 시행 및 일부 군지원 기관 단체행사를 총망라하여 내용을 충실화하고 민간주도 행사의 간소화를 권장해나갈 계획입니다.
이상으로 기획감사실소관 2000년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
○의장 김호기 기획감사실장, 수고하였습니다.
이상으로 오늘 업무보고 청취는 모두 마치고 나머지 실과보고에 대해서는 일정에 따라 본회의에서 계속 청취토록 하겠습니다.
동료의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 오늘 보고청취한 내용은 대군민과의 약속입니다. 보고한 내용이 차질없이 추진되어 주기 바라며, 다소 미흡한 부분은 계속 검토 보완하여 주민의 생활에 큰 보탬이 되어야 할 것입니다.
우리 의회에서도 군민의 군정의 동반자 역할에 최선을 다할 것을 이 자리에서 밝혀 둡니다. 아울러 여러 가지 제도적 여건등으로 인해서 집행부에서 추진하기 곤란한 부분에 대하여는 의회가 앞장서서 해결하므로써 군정발전에 기여할 수 있도록 의정활동을 펼쳐 나갈 것입니다.
동료의원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다.
그러면 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠으며, 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
이상으로 오늘 업무보고 청취는 모두 마치고 나머지 실과보고에 대해서는 일정에 따라 본회의에서 계속 청취토록 하겠습니다.
동료의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 오늘 보고청취한 내용은 대군민과의 약속입니다. 보고한 내용이 차질없이 추진되어 주기 바라며, 다소 미흡한 부분은 계속 검토 보완하여 주민의 생활에 큰 보탬이 되어야 할 것입니다.
우리 의회에서도 군민의 군정의 동반자 역할에 최선을 다할 것을 이 자리에서 밝혀 둡니다. 아울러 여러 가지 제도적 여건등으로 인해서 집행부에서 추진하기 곤란한 부분에 대하여는 의회가 앞장서서 해결하므로써 군정발전에 기여할 수 있도록 의정활동을 펼쳐 나갈 것입니다.
동료의원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다.
그러면 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠으며, 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(11시56분 산회)