○부의장 정길윤   생초면 선거구 정길윤부의장입니다.
  지난 5월31일부터 6월12일까지 13일간 이탈리아, 독일, 영국등 유럽7개국 연수결과를 전 의원을 대표하여 보고드리겠습니다.
  이번 연수의 목적은 본격적인 지방화시대를 맞이하여 보다 적극적인 의정활동 역할수행과 시대적 요청인 세계화, 개방화, 미래화에 부응하기 위하여 유럽 선진국의회 및 문화, 교통, 환경등 자치행정의 비교 연수를 통한 견문을 넓혀 군정발전과 의정활동에 기여하기 위하여 전 의원과 의회, 산업, 관광분야 관련 공무원 4명이 참여하게 되었습니다.
  먼저 주요 방문지역을 말씀드리면 로마, 쥬리히, 파리, 런던등 14도시였는데 중세기 유럽의 유적, 광활한 초지의 이용, 각 나라 국민의 생활의식 및 문화수준, 지역특산물의 상품화 등을 비교관찰하였습니다.
  오랜 역사를 가진 선진유럽의 지방자치를 우리지방자치에 접목 발전시켜 나가야 할 부분이 많으나 짧은 일정에 보고 느낀 것을 다보고 드릴 수 없으므로 전 의원의 견문사항을 요약해서 종합적으로 보고드리겠습니다.
  첫째, 지방자치제도에 관한 사항입니다.
  우리나라의 의회제도는 기관분립형이며 연간 회기는 지방자치법에서 회의일수를 정하여 회의를 집회하고 있습니다.
  자치가 잘 발달된 유럽의 의회는 각 국가마다  사안이 있을 때 수시 또는 매월 넷째 월요일에 집회하고 있으며 우리보다 기초 단위 규모가 적기 때문에 편리하며 능률적이고 생산적인 의회운영이 정착되어 있습니다.
  둘째, 자연경관을 훼손치 않고 산지의 효율적인 개발입니다.
  나폴리에서 소렌토간 들을 만들면서 산림을 해치지 않으려고 육교나 터널을 이용하며 특히 이탈리아, 오스트리아 국경지역 4차선 고속도로를 건설하면서 산림이나 자연경관을 훼손치 않고 육교, 터널을 이용하되 자연을 그대로 잘 보존하였습니다.
  또한 스위스 알프스산 자락의 60도 이상 경사와 해발 700～800미터까지도 산지개발로 풍성한 초지를 조성하여 목축을 대대적으로 하는 곳을 전역에서 볼 수 있으며 자연조건을 극복해 나가는 국민정신을 알 수 있었습니다.
  전 국토의 70%가 산지인 우리나라의 현실과 비교해볼 때 거의 대부분 우리나라의 임야는 개발가능한 산지이므로 지역여건 및 특성을 최대한 이용하여 관광자원화 및 임산물 유통조경수재배 유실수 식재등 효율적인 산지개발이 추진돼야 할 것으로 사료됩니다.
  셋째, 완벽한 도시계획입니다.
  로마, 파리, 런던의 도시에서는 지금으로부터 몇 백년전에 구축된 도로, 하수구등 도시기간 시설물들이 지금도 완벽하게 유지 활용되고 있다는 사실에 감탄을 금치 못 했습니다.
  프랑스 파리시에서는 다리가 견고하면서도 미적으로 아름답게 설치돼 있고 플라타너스 가로수가 좌우로 식재된 가지를 수령별로 타원형으로 잡아가면서 예술도시답게 잘 정리되어 있었습니다.
  런던시는 어디를 가도 잘 조성된 공원이 있어 런던시민의 휴식공간으로 활용되고 또한 유럽 대부분의 건물이 대리석으로 건축되어 약 200년이 지난 건물이지만 균열이 생긴 곳을 볼 수가 없어 부실공사가 속출하고 있는 우리나라 건축공사와 대조적이었으며 유럽 전지역에서는 대형 철탑외에는 지상에 전신주가 설치돼 있는 곳이 없었고 전기, 전화, 상수도 등 모든 시설을 지하에 공동 매설해 둠으로써 지상에는 숲과 초지, 건물 등이 잘 정리되어 있어 우리나라 도시계획에 참고가 되어야 할 것입니다.
  넷째, 관광사업 개발입니다.
  스위스는 관광소득을 올리기 위해서 알프스 영봉인 리기산 3,000m 고지에 케이블카를 설치 사시사철 운영하여 수많은 관광객을 유치하여 높은 소득을 올리고 있습니다.
  본 군에도 국립공원 제1호인 천왕봉과 계곡등 천혜의 자연관광자원이 풍부하므로 소득개발에 중점적으로 투자하여 관광수입을 높일 수 있도록 다각적으로 개발해 나가야 할 것입니다.
  다섯째, 국토를 효율적으로 활용하고 있었습니다.
  이태리에서는 사람이 죽으면 마을 공동산에 10년간 매장후 가족 납골당에 영구 안치하는 묘지제도로 개인묘지는 일체 없었고 프랑스 도심내에 평장십장묘지가 있었으며 스위스도 공동묘지제도가 정착되어 있었습니다.
  우리나라와 같이 개인묘지는 전혀 볼 수 없었고 묘지설치는 법령으로 제정되어 지정된 공동묘지에 한평 규모로 안장토록 하고 있어 우리나라와는 대조적이었습니다.
  매년 호화분묘 등으로 여의도 면적과 같은 상당부분의 국토가 잠식되는 우리나라 묘지실정을 감안해볼 때 효율적인 국토활용과 개발을 위하여 우리나라 묘지제도는 과감하게 개선되어 나가야 할 것이며 우리나라도 공설공원묘지를 조성할 시기가 되었다고 생각합니다.
  여섯째, 사회보장 및 교육제도가 잘 되어 있었습니다.
  유럽 대부분 나라의 사회보장제도가 완벽할 정도로 잘 되어 일찍부터 국민연금제도와 의료보험, 실업수당 지급제등 생활보장제도가 잘 되어 있었고 사립양로원이 잘 운영되어  노년기의 생활이 안정되어 있었으며 유치원에서 대학까지 정부지원으로 시키고 있고 학교는 외관상으로 보아 우리나라처럼 캠퍼스가 없고 아파트와 같았으며 체육시간에만 별도 운동장을 활용하는등 사회보장제도와 교육제도 등은 선진국으로 진입하고 있는 우리나라에서도 점진적으로 반영해 나가야 할 것으로 생각하고 있습니다.
  일곱째, 자동차 안전속도 유지 및 사고예방입니다.
  유럽 대부분의 나라가 고속도로상에서 자동차의 과속을 단속하기 위한 경찰관은 없었으며 속도를 체크하기 위해 감지장치를 사고다발지역에 설치하고 사전에 감지장치가 있음을 표지판으로 안내하여 안전속도고 유지하였으며 관광버스나 고속버스등 대형자동차의 경우 자동차의 처음 제작시 시속 100㎞ 이상 초과 운행 못 하도록 되어 있으며 특히 버스내에 속도측정계기를 부착하여 유럽 어느 지역에서도 경찰이 수시 단속을 하도록 하여 위반시 벌과금을 징수함으로써 교통사고를 사전에 예방토록 되어 있었습니다.
  여덟 번째, 문화재 및 유적지 보존관리입니다.  5000년 우리나라 역사에 비해 로마는 2700년 역사에 지나지 않지만 문화재와 유적은 어느 역사깊은 국가보다 훌륭하고 많았으며 선조들이 살아온 삶의 문화를 후손들이 직접보고 느낄 수 있도록 관리하고 현대 생활에 접목시켜 세계 관광1위라는 명예와 긍지를 후손에게 물려주고 있어 반만년 역사를 자랑하는 한반도에 살고 있는 우리들에게 많은 것을 느끼게 하였습니다.
  산청군도 문화유적지에 특별한 관심을 가지고 항상 서두르고 새것만 갈망하고 선호하는 우리의식 자체를 전환하여 조상들이 남긴 여유와 슬기로움을 계승, 발전시켜 나가야 될 것입니다.
  아홉 번째, 선진국민의식의 함양입니다.
  유럽 대부분의 나라가 경제적으로 우리나라에 비해 풍요로운 선진국임에도 로마거리를 달리는 차는 중형차보다 티코정도의 소형승용차가 90% 이상이었으며, 도로에 보이는 배기량 500～700㏄의 경승용차에 사람은 2～4명까지 타고 다니는 것을 보았습니다.
  우리나라 국민은 분수에 맞지 않는 사치와 과시물로 중형차를 선호하는 것과 비교해볼 때 자기 분수에 맞는 검소한 생활철학이 그 나라를 유지하고 있는 국민정신인 것 같고 유럽도시를 돌아본 결과 대부분의 주민들이 직장퇴근후 가족단위로 가정 또는 건전레저생활을 영위하고 있었으며 특히 음주문화가 잘 발달되어 우리국민은 한번쯤 자성해야 할 것이며 행정에서도 건전한 레저문화를 유도할 수 있는 정책을 모색해야 될 것입니다.
  이상과 같이 이번 유럽연수 결과를 종합적으로 정리해보면 연수를 통해서 보고 느낀 견문사항을 본 군의 의회운영과 지방자치 발전을 위해서 본 군정 및 의정에 효율적으로 접목시켜 나갈 수 있도록 하여 주시고 지역주민 간담회 등을 통해서 주민에게 널리 알림으로써 군민의 이해를 높이고 군정발전에 전 의원이 앞장서 나가주실 것을 바라면서 이상으로 연수결과 보고를 모두 마치겠습니다.

○부의장 정길윤   그 안을 비밀로 할 것이냐 거수로 할 것이냐, 결정을 지어 가지고 해야......

○부의장 정길윤   먼저 1호안인 비밀로 하던지 2호안인 거수로 하던지  결정부터 해야 합니다.

○부의장 정종인   그런지 1호안을 먼저 상정하세요.